Саэйм принял и Президент страны провозглашает следующий закон:

Изменения в Законе «О недрах земли»

Внести в Закон «О недрах земли» (Зиньотайс, 1996, 13) следующие изменения:

1. Изложить статью 1 в следующей редак­ции:

«Статья 1. Использованные в законе термины

В законе использованы следующие терми­ны:

1) почва — рыхлый верхний слой земной коры, сформировавшейся под влиянием ат­мосферных и биологических факторов, кото­рому свойственно естественное плодородие;

2) распространенные полезные иско­паемые — распространенные и имеющиеся в достаточном количестве на территории Латвии полезные ископаемые;

3) полезные ископаемые — образова­ния неорганического или органического происхождения (в том числе подземные во­ды), использование которых практически возможно и экономически выгодно;

4) месторождение полезных ископае­мых — естественное скопление полезных ископаемых, количество, качество и условия добычи которых оценены и практическое ис­пользование которых возможно;

5) кадастр месторождений полезных ископаемых — собрание данных о запасах полезных ископаемых в месторождениях и их качестве;

6) добыча полезных ископаемых — комплекс выполняемых в месторождении работ коммерческого значения, целью кото­рого является добыча полезных ископаемых;

7) изучение полезных ископаемых — осуществляемые на лицензионной площадке геологические, геофизические, геохимичес­кие и технические работы, целью которых является определение качества и количества полезных ископаемых в месторождении, а также оценка коммерческого значения мес­торождения полезных ископаемых;

8) баланс запасов полезных ископае­мых — собрание данных об объемах добычи полезных ископаемых за определенный пе­риод времени, уменьшении запасов и остав­шихся запасов полезных ископаемых;

9) разведка полезных ископаемых — целевые геологические исследования с це­лью обнаружения перспективных залежей полезных ископаемых для их дальнейшего изучения;

10) срубный колодец — укрепленное срубами водозаборное устройство для сбора подземных вод;

11) геологическая информация — дан­ные о строении, особенностях и ресурсах недр земли;

12) геологические исследования — геологические работы всех видов, целью ко­торых является пояснение строения, состава, особенностей, состояния недр земли, а так­же закономерности распространения и зале­гания полезных ископаемых и полезных свойств недр земли;

13) трубчатый колодец — укрепленное с помощью труб водозаборное устройство для сбора подземных вод;

14) лицензионная площадка — предус­мотренный для конкретной цели использова­ния недр земли участок (блок) недр земли или совокупность нескольких участков (бло­ков) или их частей, границы которых опреде­лены в разрешении (лицензии) на использо­вание недр земли или в разрешении на добы­чу распространенных полезных ископаемых;

15) углеводороды — необработанная нефть (нефть-сырец), природный газ и газо­вый конденсат;

16) сервитут — право на использование недр земли, когда право собственности на них в отношении пользования ограничены в пользу какого-либо определенного лица;

17) полезные ископаемые государс­твенного значения — углеводороды [необ­работанная нефть (нефть-сырец), природ­ный газ] и подземные воды (пресные, мине­ральные, термальные воды и используемые в промышленности воды);

18) месторождение полезных ископае­мых государственного значения — уста­новленное Кабинетом министров месторож­дение, находящееся на территории Латвии или в эксклюзивной экономической зоне, и запасы которого обеспечивают потребности государства или нескольких его регионов в соответствующем полезном ископаемом;

19) область полезных ископаемых го­сударственного значения — установлен­ные Кабинетом министров участки земной коры на территории Латвии или в эксклюзив­ной экономической зоне, обладающее опре­деленными свойствами недр земли и исполь­зование которых может иметь особо важное значение в экономике, обороне и других го­сударственных сферах;

20) недра земли — часть земной коры, находящаяся под почвой и надземными вода­ми до глубины, на которой экономически и технически возможны геологические иссле­дования, добыча полезных ископаемых или их использование;

21) использование недр земли — гео­логические исследования, добыча полезных ископаемых и использование свойств недр земли;

22) разрешение (лицензия) на исполь­зование недр земли — документ, подтверждающий право его владельца на использова­ние недр земли в определенных границах, для определенных целей, определенным об­разом и на определенное время с соблюде­нием указанных требований и условий;

23) земная кора — внешняя твердая часть земли, толщина которой в Латвии сос­тавляет 40—64 км;

24) фонд недр земли — все используе­мые и неиспользуемые недра земли на тер­ритории Латвии и в эксклюзивной экономи­ческой зоне независимо от их принадлеж­ности (владельца);

25) мониторинг недр земли — система наблюдения, контроля, анализа и прогнози­рования состояния недр земли;

26) государственный геологический надзор за фондом недр земли — опреде­ленная нормативными актами система ме­роприятий, задача которой следить, как соб­людается установленный в правовых актах, нормативных документах и разрешениях (лицензиях) порядок использования недр земли (программа соответствия геологичес­ких исследований полезных ископаемых и оценка полученных результатов, акцепт и учет запасов полезных ископаемых)».

2. Изложить статью 4 в следующей редак­ции:

«Статья 4. Учреждения надзора за ис­пользованием фонда недр земли

(1) Надзор за использованием фонда недр земли независимо от его принадлежности (владельца) в установленном нормативными актами порядке от имени государства осу­ществляют:

1) Министерство охраны среды и региона­льного развития и находящиеся в его подчи­нении и ведении учреждения;

2) Министерство экономики;

3) волостные и городские самоуправле­ния.

(2) Компетенцию вышеупомянутых уч­реждений определяют настоящий закон и иные законы, а также утвержденные Каби­нетом министров положения о соответс­твующих министерствах и Государственной геологической службе и иные нормативные акты.

(3) Государственная геологическая служ­ба является находящимся в ведении Минис­терства охраны среды и регионального раз­вития учреждением государственного управ­ления, которое в соответствии со своей компетенцией обеспечивает рациональное испо­льзование недр земли и государственный геологический надзор за фондом недр земли. Деятельность Государственной геологичес­кой службы регламентируют настоящий за­кон и утвержденное Кабинетом министров положение.

(4) На установленных Кабинетом минис­тров лицензионных площадках Министерс­тво экономики в определенном Кабинетом министров порядке организует конкурсы на разведку углеводородов, их изучение и выда­чу разрешений (лицензий) на добычу углево­дородов и выдает эти разрешения (лицен­зии), а также осуществляет административ­ный надзор над разведкой, изучением и до­бычей углеводородов.

(5) Волостные и городские самоуправле­ния на своих административных террито­риях:

1) в установленном Кабинетом минис­тров порядке и на установленные Минис­терством охраны среды и регионального раз­вития объемы выдают разрешения (лицен­зии) на использование распространенных по­лезных ископаемых в рамках годовых квот и лимитов, за исключением случаев, перечис­ленных в части седьмой настоящей статьи и в части второй статьи 10;

2) контролируют рекультивацию место­рождений полезных ископаемых.

(6) Расходы, необходимые для выполне­ния переданных самоуправлениям функций, покрываются за счет платы, полученной за выдачу разрешений (лицензий) на использо­вание недр земли.

(7) Если месторождение полезных иско­паемых находится на административных территориях нескольких волостей и городов или самоуправления пользуются правом сер­витута, разрешения (лицензии) на использо­вание недр земли выдает Государственная геологическая служба».

3. В статье 5:

заменить в названии статьи слово «регу­лирования» словом «надзора»;

заменить в части первой слово «регули­руя» словами «осуществляя надзор»;

изложить пункт 3 части первой в следую­щей редакции:

«3) устанавливает объемы добычи полез­ных ископаемых (за исключением углеводо­родов);».

4. Изложить пункты 2 и 3 части третьей статьи 9 в следующей редакции:

«2) для добычи полезных ископаемых — на срок до 25 лет;

3) на геологическое изучение и последую­щую добычу полезных ископаемых — на срок до 30 лет».

5. Изложить статью 10 в следующей ре­дакции:

«Статья 10. Порядок использования недр земли

(1) Приступать к использованию недр земли разрешается только в том случае, если получено соответствующее разрешение (ли­цензия) в установленном Кабинетом минис­тров порядке (за исключением перечислен­ных в статье 11 случаев). Разрешение (ли­цензия) на использование недр земли вы­дает:

1) самоуправление волости или города — в установленных частью пятой статьи 4 нас­тоящего закона случаях;

2) Министерство экономики — в установ­ленных частью четвертой статьи 4 настояще­го закона случаях;

3) Государственная геологическая служба — во всех прочих случаях.

(2) Порядок использования полезных ис­копаемых и месторождений государственно­го значения, а также участков земельных недр государственного значения и порядок поиска, разведки и добычи углеводородов устанавливает Кабинет министров. Правила Кабинета министров регламентируют также порядок использования полезных ископае­мых государственного значения в случаях, когда собственником земельного участка и оборудования для добычи полезных ископаемых государственного значения не является одно и то же лицо.

(3) Подземные воды разрешается исполь­зовать только в том случае, если получено разрешение на использование воды (за ис­ключением установленных в статье 11 слу­чаев). Разрешение на использование воды выдает региональное управление среды.

(4) Разрешения (лицензии) на использова­ние недр земли выдаются за плату. Размер платы и порядок ее внесения устанавливает Кабинет министров.

(5) Бесплатно разрешения (лицензии) на использование недр земли выдаются самоуп­равлениям волостей и городов на находящих­ся в их собственности или переданных в их постоянное пользование площадях земли государства и самоуправлений на основании запроса данных самоуправлений и с соблюде­нием установленных объемов добычи, если добытые в результате использования недр земли полезные ископаемые предусмотрено использовать для содержания дорог, благоус­тройства территории, а также для содержа­ния находящихся в собственности данных са­моуправлений зданий.

(6) Разрешения (лицензии) на использова­ние недр земли запрещается продавать, да­рить, закладывать, менять или иначе отчуж­дать. В случае смены пользователя недр зем­ли прежнее разрешение (лицензия) утрачи­вает силу, а новый пользователь обязан полу­чить новое разрешение (лицензию) в уста­новленном настоящим законом порядке. В случае изменения права собственности пользователя недр земли, держателя разрешения (лицензии) или предприятия, ранее выданное разрешение (лицензия) утрачивает силу, и в таком случае новый собственник пред­приятия, принимая на себя установленные действующим разрешением (лицензией) обя­зательства, может получить новое разреше­ние (лицензию) без конкурса (аукциона). Смена собственника выданного для развед­ки и добычи углеводородов разрешения (ли­цензии) может произойти с согласия Кабине­та министров.

(7) Разрешения (лицензии) на использова­ние недр земли на находящихся в собствен­ности государства и самоуправлений земель­ных площадях выдаются в порядке конкурса или аукциона. В конкурсе или аукционе мо­жет участвовать любое юридическое или фи­зическое лицо, включая иностранных юриди­ческих и физических лиц.

(8) Собственникам земли (за исключе­нием государства и самоуправлений) разре­шения (лицензии) на находящихся в их собс­твенности земельных площадях выдаются на основании запроса с соблюдением установ­ленных объемов добычи. Данный порядок не распространяется на случаи, когда исполь­зуются полезные ископаемые и месторожде­ния государственного значения, а также участки недр земли государственного значе­ния. Собственник земли (за исключением го­сударства и самоуправлений) право исполь­зования недр земли может передать другим юридическим и физическим лицам, заклю­чив договор, который является обязатель­ным предварительным условием для получе­ния разрешения (лицензии) на использова­ние недр земли.

(9) Собственник земли (за исключением государства и самоуправлений) в установ­ленном нормативными актами порядке мо­жет организовать конкурс или аукцион на приобретение прав использования недр земли на его земельной собственности. Подоб­ный конкурс или аукцион и его правила под­лежат согласованию с Государственной гео­логической службой и соответствующим са­моуправлением.

(10) Общий порядок конкурса или аукцио­на на выдачу разрешений (лицензий) на ис­пользование недр земли, а также порядок конкурса лицензирования работ по поиску, разведке и добыче углеводородов устанавли­вает Кабинет министров.» 6. В статье 16:

исключить в пункте 1 части второй слово «других»;

дополнить первое предложение части четвертой после слов «использование недр земли» словами «(за исключением поиска, разведки и добычи углеводородов)»;

дополнить часть четвертую после четвер­того предложения текстом в следующей ре­дакции:

«Использование недр земли для поиска, разведки и добычи углеводородов ограничи­вается в упомянутом в части первой настоя­щей статьи случае, приостанавливается в упомянутых в пунктах 1—4 части второй настоящей статьи случаях и прерывается в

упомянутых в пунктах 1—3 части третьей настоящей статьи случаях решением выдавшего разрешение (лицензию) лица по пред­ложению уполномоченных государством структур в установленном нормативными актами порядке.»

7. Изложить статью 19 в следующей ре­дакции:

«Статья 19. Ответственность за нару­шения в использовании недр земли

Лица, которые при использовании недр земли нарушили установленные настоящим законом и другими нормативными актами требования, а также должностные лица, воп­реки требованиям настоящего закона и дру­гих нормативных актов выдавшие разреше­ния (лицензии) на использование недр зем­ли, привлекаются к установленной законом ответственности.»

8. Изложить текст статьи 20 в следующей редакции:

«(1) Независимо от привлечения к адми­нистративной или уголовной ответственнос­ти пользователь недр земли возмещает причиненный недрам земли ущерб.

(2) Методику и таксу (ставку) возмеще­ния причиненного недрам земли ущерба ус­танавливает Кабинет министров.

(3) Независимо от привлечения пользова­теля недр земли к ответственности он обя­зан принять меры по уменьшению или устра­нению причиненного недрам земли ущерба.»

9. Изложить часть вторую статьи 23 в сле­дующей редакции:

«(2) Самоуправление, любое юридическое или физическое лицо, независимо от видов финансирования работ, геологическую ин­формацию, полученную в результате исполь­зования недр земли, обязано передать госу­дарству в лице Государственной геологичес­кой службы, заключив договор о ее исполь­зовании. Государственная геологическая служба информацию, полученную в результа­те геологических исследований углеводоро­дов, а также работ по поиску, разведке и до­быче углеводородов, представляет также Министерству экономики.»

Закон принят Саэймом 11 февраля 1999 года.

Президент страны Г.Улманис

Рига, 24 февраля 1999 года